El efecto de la reforma política de 2003 sobre los partidos políticos en el Concejo de Bogotá. Trabajos de Grado CIDER

Esta investigación analiza el efecto de la reforma electoral sobre el funcionamiento de los partidos políticos en el Concejo de Bogotá. De acuerdo con uno de los enfoques teóricos predominantes para comprender el funcionamiento de los partidos en las asambleas de representación popular, las reglas electorales determinan la mayoría de los incentivos para que los representantes actúen de manera colectiva. En el caso del Concejo de Bogotá, el personalismo en la competencia electoral, generado por las normas electorales previa a la aprobación de la reforma política, impedían que se dieran formas de acción colectiva alrededor de los partidos. En el Concejo de Bogotá primaba el personalismo en la gestión y el particularismo en la producción de bienes públicos. Esto llevó a que el Concejo se marginara de las discusiones más relevantes para el desarrollo de la ciudad y a que fuera percibido por la ciudadanía como un actor irrelevante. Por eso a raíz de la reforma electoral, queda abierta la pregunta sobre hasta qué punto está contribuyendo a propiciar el funcionamiento y el trabajo colectivo, a través de las barcadas del partido. Para responder a esta pregunta se estudió la acción de los partidos políticos en tres de sus dimensiones esenciales de su actividad en las asambleas legislativas: la presentación de proyectos de acuerdo y citación de debates de control político, la elección de las mesas directivas del concejo y la discusión y aprobación de proyectos de acuerdo. Se encontró que la reforma política sí activó el funcionamiento de las bancadas de partidos en el Concejo de Bogotá, pero que incentivos derivados del reglamento interno y del marco institucional que rige sus relaciones con la Alcaldía limitan su efecto. En el Concejo de Bogotá primaba el personalismo en la gestión y el particularismo en la producción de bienes públicos. Esto llevó a que el Concejo se marginara de las discusiones más relevantes para el desarrollo de la ciudad y a que fuera percibido por la ciudadanía como un actor irrelevante. Por eso a raíz de la reforma electoral, queda abierta la pregunta sobre hasta qué punto está contribuyendo a propiciar el funcionamiento y el trabajo colectivo, a través de las barcadas del partido. Para responder a esta pregunta se estudió la acción de los partidos políticos en tres de sus dimensiones esenciales de su actividad en las asambleas legislativas: la presentación de proyectos de acuerdo y citación de debates de control político, la elección de las mesas directivas del concejo y la discusión y aprobación de proyectos de acuerdo. Se encontró que la reforma política sí activó el funcionamiento de las bancadas de partidos en el Concejo de Bogotá, pero que incentivos derivados del reglamento interno y del marco institucional que rige sus relaciones con la Alcaldía limitan su efecto. Para responder a esta pregunta se estudió la acción de los partidos políticos en tres de sus dimensiones esenciales de su actividad en las asambleas legislativas: la presentación de proyectos de acuerdo y citación de debates de control político, la elección de las mesas directivas del concejo y la discusión y aprobación de proyectos de acuerdo. Se encontró que la reforma política sí activó el funcionamiento de las bancadas de partidos en el Concejo de Bogotá, pero que incentivos derivados del reglamento interno y del marco institucional que rige sus relaciones con la Alcaldía limitan su efecto.