Gestión y gobernabilidad en Emcali. Liberalización de los servicios públicos y vulnerabilidad de las burocracias

El preguntarse acerca del impacto de los Servicios Públicos Domiciliarios llevó a realizar el presente trabajo. Impacto de la política pública neoliberal sobre los procesos de burocratización y mercantilización, tanto en Colombia como en el grueso de los países latinoamericanos en este campo.En el caso colombiano, esta política ha tenido dos componentes: En primer término, una desmonopolización en la provisión y la gestión de los servicios públicos contemplada en la Constitución Política de 1991, dado que allí se incluyeron expresamente una serie de artículos que atañen a los servicios públicos, a los servicios sociales e incluso a los servicios educativos y de salud, que abrieron la puerta a la mercantilización de los mismos y a su desmonopolización. En este orden de ideas, lo que interesa es mostrar lo que pasó 15 años después, con las grandes empresas estatales del sector.En segundo lugar, se dio un conjunto de transformaciones estructurales en las reglas del juego para la presentación de los servicios públicos y la provisión de las políticas sociales en Colombia. Tales reglas pretendieron la autarquía económica de las empresas estatales y se conectaron directamente con el discurso dominante en el New Public Management sobre la eficacia y la eficiencia organizacional; bajo las reglas mensurables de Calidad, Cobertura, Oportunidad y Justo Precio de los servicios públicos.En el caso colombiano, esta política ha tenido dos componentes: En primer término, una desmonopolización en la provisión y la gestión de los servicios públicos contemplada en la Constitución Política de 1991, dado que allí se incluyeron expresamente una serie de artículos que atañen a los servicios públicos, a los servicios sociales e incluso a los servicios educativos y de salud, que abrieron la puerta a la mercantilización de los mismos y a su desmonopolización. En este orden de ideas, lo que interesa es mostrar lo que pasó 15 años después, con las grandes empresas estatales del sector.En segundo lugar, se dio un conjunto de transformaciones estructurales en las reglas del juego para la presentación de los servicios públicos y la provisión de las políticas sociales en Colombia. Tales reglas pretendieron la autarquía económica de las empresas estatales y se conectaron directamente con el discurso dominante en el New Public Management sobre la eficacia y la eficiencia organizacional; bajo las reglas mensurables de Calidad, Cobertura, Oportunidad y Justo Precio de los servicios públicos.En segundo lugar, se dio un conjunto de transformaciones estructurales en las reglas del juego para la presentación de los servicios públicos y la provisión de las políticas sociales en Colombia. Tales reglas pretendieron la autarquía económica de las empresas estatales y se conectaron directamente con el discurso dominante en el New Public Management sobre la eficacia y la eficiencia organizacional; bajo las reglas mensurables de Calidad, Cobertura, Oportunidad y Justo Precio de los servicios públicos.