Estrategias gerenciales y herramientas presupuestales para las entidades públicas territoriales

El Estatuto Orgánico del Presupuesto y demás pilares jurídicos, como normas generales, presentan un ámbito de aplicación en las diferentes esferas del Estado Colombiano. En tal sentido, el manejo de los recursos públicos, tanto nacionales como territoriales, se ha convertido en un instrumento político, económico y administrativo que contiene el plan financiero de los entes del Gobierno, expresado en forma de programas anuales de actividades de los servicios esenciales que indican el origen y el monto de los recursos que se espera recaudar y el costo de dichos programas en función de los resultados que se pretenden alcanzar y de los trámites necesarios para lograrlos. Por eso, no se trata de que se necesite más o menos gobierno, sino de que se necesita un gobierno "mejor". Así las cosas, lo que se necesita es "mejor gestión de gobierno". El Estado tiene un rol fundamental e indelegable en el desarrollo de la Sociedad. De ahí que siempre se le debe poner especial atención a las normas orgánicas del presupuesto, para así evitar sobreestimaciones de los ingresos, pues cuando esto ocurre, normalmente se siguen costosos desajustes en la economía generados por el déficit que así se genera. No le está permitido entonces al gobierno, estimar el monto de los ingresos de cualquier manera. Siempre se han señalado metodologías más o menos precisas a las cuales debe acogerse obligatoriamente el Gobierno al aforar las rentas presupuéstales. Esto mismo acontece para el caso de los gastos y las inversiones.