Memoria XII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional: El diseño institucional del Estado democrático

Durante los días 16, 17 y 18 de septiembre de 2015, la Universidad Externado de Colombia fue sede del xii Congreso de Derecho Constitucional, evento académico que organizó su Departamento de Derecho Constitucional por invitación del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional (IIDC). En él se dieron cita figuras relevantes del constitucionalismo iberoamericano y de otros países del mundo, que en sesiones principales con ponencias y paneles de discusión y en un amplio número de mesas de trabajo se dedicaron a revisar y discutir El diseño institucional del Estado democrático, tema escogido para el Congreso.

Con su elección se quiso rendir homenaje a dos grandes juristas colombianos y externadistas: Fernando Hinestrosa y Carlos Restrepo Piedrahita, quienes desde la cátedra, la función pública, la investigación y la producción bibliográfica apostaron por la democracia y el Estado social de Derecho como fórmulas inescindibles de la organización política que se pretende legítima. Pero, además, se quiso atender a un vacío propio del constitucionalismo de nuestros tiempos, que desde la oportuna reflexión de Roberto Gargarella destaca cuán necesario es aceitar, ajustar y cambiar ciertas piezas del “cuarto de máquinas” del Estado en la región, para adecuarlo a los imperativos que trazan los derechos que, de más en más, se han ido incorporando en sus textos constitucionales.

Es decir que el Congreso se ocupó de las instituciones porque resulta importante, actual e indispensable repensar cómo debe estructurarse y funcionar el aparato estatal o el sistema de agentes que conforman la gestión de la cosa pública, pues no solo de derechos viven los seres humanos ni las organizaciones políticas a que pertenecen. Qué decir para Colombia, cuya institucionalidad se debe reconfigurar y limpiar, para que las normas de implementación de la justicia transicional del acuerdo final suscrito entre el gobierno y la guerrilla de las farc faciliten la transición hacia una vida sin violencia y con opciones de actuar en libertad e igualdad efectivas.
En torno, pues, de ese diseño institucional, se organizaron los diferentes ejes temáticos por tratar, que en este lugar sirven para la ordenación de las reflexiones y trabajos reunidos de ponentes magistrales y de presidentes de mesas de trabajo.
El libro comienza con la intervención del presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional, Diego Valadés, quien recoge la valiosa tradición de sus fundadores, de otorgar especial valor al estudio de la historia del constitucionalismo en sus facetas política, jurídica y social, y cuyos fracasos y triunfos deben servir para plantear soluciones a los problemas y desafíos nuevos o no resueltos. A partir de ello, se afirma que el constitucionalismo de hoy debe identificar los objetivos y medios para superar la inequidad y la ilegalidad generalizadas, como tarea que ha de comportar principalmente una actuación de los poderes legislativos.