Amenazas a la seguridad y defensa nacional en la Amazonía colombiana

Aún desde antes de su fundación como república, Colombia no ha proyectado el desarrollo de la región amazónica colombiana como parte de sus políticas nacionales permanentes, lo cual no ha permitido que hoy día esté en un nivel de desarrollo al menos similar con el resto de las regiones del país, sino que, por el contrario, ha mostrado la situación de abandono estatal en que se encuentra. Esta problemática, sumada al hecho de que la Amazonía no es valorada como un interés nacional, evidencia la necesidad de elaborar un análisis detallado sobre esta región en su conjunto, que haga posible reflexionar en torno al interrogante ¿cuáles son los motivos por los cuales la Amazonía colombiana debe convertirse en un interés nacional?

Se considera entonces necesario realizar esta investigación para aportar un análisis sobre las diversas potencialidades actuales y futuras que ofrece la región amazónica colombiana, en beneficio del bienestar y desarrollo de la nación, e igualmente para analizar el marco estratégico propuesto y desarrollado por Brasil, que podría aportar comprobadas experiencias y contribuir con esto a explorar alternativas que faciliten la implementación de estrategias para el desarrollo y el bienestar nacionales.

En principio es importante tener claro como marco de referencia que en el país existen políticas sobre seguridad pero no sobre defensa nacional, las cuales hacen hincapié en políticas internas que buscan atender las demandas de un grupo social o región, para solucionar un problema específico, pero sin que exista una estrategia de seguridad y defensa basada en unos intereses nacionales definidos y compartidos por todos.

Respecto a los intereses nacionales, es importante tener en cuenta que estos varían por fuerza de la situación general, de la visión de los gobernantes, de la prioridad para la seguridad o el desarrollo y de la capacidad del Estado para el mantenimiento o la conquista de esos intereses, puesto que de ellos se desprenden los objetivos políticos que los gobernantes fijan para preservarlos o conquistarlos frente a otros Estados (Santos, 2004, p. 25). Así mismo, es importante tener en cuenta los fundamentos conceptuales sobre seguridad, estrategia y uso de la fuerza, que en un enfoque contemporáneo Charles Philippe David resume en tres evoluciones: primera, los análisis de temas sobre seguridad son ahora principalmente de orden regional, internacional y global, que ante nuevos problemas de seguridad evolucionan y reorientan la formulación de las estrategias, pasando de una noción estatal a una de seguridad humana, al derecho a la existencia y a una determinada calidad de vida; segunda, las estrategias se definen conforme a la percepción que los actores políticos tengan sobre las amenazas contra ellos, y que pueden ser estrategias militares, coercitivas o de paz; la tercera evolución trata sobre la fuerza empleada para poner en marcha estrategias que mejoren la seguridad (David, 2008, pp. 57-92).