Retrospectiva y prospectivas del derecho de la competencia en América Latina: reflexiones en torno a sus tendencias en general y a la abogacía de la competencia en particular

El libro que a continuación tengo el honor de presentar es una muestra de ese nuevo rol de la autoridad de competencia. Los autores, en primer lugar, de manera extensa explican como la política de la competencia de América Latina y el Caribe (ALe) se ha desarrollado a partir de la implementación de estatutos o ajustes a las normas vigentes armonizadas con entidades supranacionales u otros países. Y destacan como la labor de las autoridades de competencia se ve entorpecida por la poca cultura de competencia exacerbada por mercados pequeños, concentrados, y por la capacidad de lobby de grupos de presión. Los autores inician dando una breve explicación de la protección de la competencia en ALC, indicando que los mercados de ALC son aún incipientes, ineficientes y concentrados lo cual genera que los recursos se transfieran del consumidor a las empresas, lo cual aumenta los niveles de desigualdad. Y transfieren el debate a los retos que enfrentan dichas autoridades de competencia. El principal reto identificado por los autores es el de implementar una adecuada política de competencia por intermedio de la Abogacía de la Competencia. Los autores acertadamente identifican que de no haber una adecuada abogacía de la competencia de los actos gubernamentales relacionadas con los mercados se podría disminuir los incentivos a competir, y por ello, la autoridad de competencia es un importante contrapeso de los grupos de interés económico en las propuestas regulatorias que puede permitir evitar la asignación indebida de recursos o la "legalización" de externalidades. Así, los autores identifican como retos de las autoridades de competencia la existencia de un dialogo fluido entre autoridad de competencia y reguladores, mantener la independencia de la autoridad y proyectarse como la entidad preponderante en la defensa de la política de mercado del Estado En segundo lugar, y de manera muy oportuna en el debate actual, los autores proponen un sistema de abogacía de la competencia respecto del régimen de competencia desleal internacional. Conforme con las normas vigentes no es del todo claro si ciertos actos administrativos del Ministerio de Comercio Industria y Turismo en desarrollo de la política industria de las prácticas desleales del comercio internacional han de ser estudiados bajo las funciones de abogacía de la competencia de la Autoridad de Competencia. Los autores acertadamente identifican que de no haber una adecuada abogacía de la competencia de los actos gubernamentales relacionadas con los mercados se podría disminuir los incentivos a competir, y por ello, la autoridad de competencia es un importante contrapeso de los grupos de interés económico en las propuestas regulatorias que puede permitir evitar la asignación indebida de recursos o la "legalización" de externalidades. Así, los autores identifican como retos de las autoridades de competencia la existencia de un dialogo fluido entre autoridad de competencia y reguladores, mantener la independencia de la autoridad y proyectarse como la entidad preponderante en la defensa de la política de mercado del Estado En segundo lugar, y de manera muy oportuna en el debate actual, los autores proponen un sistema de abogacía de la competencia respecto del régimen de competencia desleal internacional. Conforme con las normas vigentes no es del todo claro si ciertos actos administrativos del Ministerio de Comercio Industria y Turismo en desarrollo de la política industria de las prácticas desleales del comercio internacional han de ser estudiados bajo las funciones de abogacía de la competencia de la Autoridad de Competencia. En segundo lugar, y de manera muy oportuna en el debate actual, los autores proponen un sistema de abogacía de la competencia respecto del régimen de competencia desleal internacional. Conforme con las normas vigentes no es del todo claro si ciertos actos administrativos del Ministerio de Comercio Industria y Turismo en desarrollo de la política industria de las prácticas desleales del comercio internacional han de ser estudiados bajo las funciones de abogacía de la competencia de la Autoridad de Competencia.