El consejo municipal y su funcionamiento

Los concejos municipales son corporaciones político-administrativas que se constituyen en el escenario fundamental de la deliberación de la sociedad local. El Acto Legislativo 1 de 1986, que posibilitó laelección popular de alcaldes, significó' la dinamización de la democracia territorial y una mayor presencia de actores sociales en la discusión de los problemas públicos. 
Dado el carácter representativo de los concejos municipales, la movilización social creciente se volcó a la competencia e influencia en los procesos de elección de los miembros de estas corporaciones. La mayor diversidad en algunos casos significó la profundización de prácticas clientelares, a través de nuevas formas de articulación de poder y, en otros casos, constituyó una manera de democratizar el acceso y diálogo social sobre la base de. nuevos . liderazgos y figuras sociales. 
El ámbito funcional de los concejos municipales va más allá de la reglamentación política; si bien la Constitución y la ley establecen que se pueden hacer, en términos de control político, propuestas de política o participación en el ordenamiento territorial y en el desarrollo local, han sido las transformaciones de las estructuras políticas y . las formas de articular poder las que han determinado el carácter de dichas funciones. 
Finalmente, este trabajo que hemos emprendido surge de la experiencia que se ha construido en la academia y en el ejercicio de las labores dentro de un concejo municipal, y tiene el propósito de servir como instrumento básico para la formación de aspirantes a concejales, de concejales en ejercicio y de sus equipos de gestión. Se trata de acercar al público más amplio posible de ciudadanos, una imagen jurídica y práctica de la actividad de los concejales en Colombia.