El juez constitucional: un actor regulador de las políticas públicas. El caso de la descentralización en Colombia

El juez constitucional es motivo de apasionados debates tanto por quienes defienden su actividad, en tanto expresión constitucional de la democracia, como por quienes lo atacan por poner en peligro la separación tradicional de los poderes públicos. Sin embargo, una nueva dimensión de su actividad emerge, en medio de la redefinición de los conceptos jurídicos y políticos que fundan la noción del Estado. Las políticas públicas, hasta hace muy poco eran competencia exclusiva de la administración, sin embargo, el juez constitucional ha ido consolidándose como un actor capaz de determinar sus contornos, desarrollando un concepto amplio de gobernanza que va más allá de la idea de gobierno y de gobernabilidad. Entonces, esta investigación está orientada a presentar, tanto a juristas, politólogos y administradores, el proceso mediante el cual el sistema jurídico-constitucional regula el sistema de políticas públicas y, en este caso, la política territorial para buscar demostrar cómo una nueva dimensión del control constitucional se consolida dentro de una nueva idea Estado y de democracia.